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排污許可證執(zhí)行報(bào)告
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長(zhǎng)春東湖銅業(yè)有限公司:企業(yè)怎樣管理危險(xiǎn)廢物
長(zhǎng)春東湖銅業(yè)有限公司:企業(yè)怎樣管理危險(xiǎn)廢物
企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物你知道嗎?你對(duì)企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物了解嗎?長(zhǎng)春東湖銅業(yè)有限公司為您解答:

  企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理中存在的突出問題

從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類:

  未進(jìn)行危險(xiǎn)廢物排污申報(bào);

  未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;

  對(duì)收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,缺乏管理和維護(hù),造成危險(xiǎn)廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;

  未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;

  將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸和處置;

  亂堆放危險(xiǎn)廢物;

  未按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;

  將危險(xiǎn)廢物交給無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;

  擅自處置危險(xiǎn)廢物等。

此外,從最高人民法院發(fā)布的涉及危險(xiǎn)廢物處置的案例來看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個(gè)方面:

  企業(yè)擅自將危險(xiǎn)廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸與處置;

  企業(yè)未采取有效措施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄露,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,給公民的人身以及財(cái)產(chǎn)造成損害。

上述原因集中反映了企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險(xiǎn)廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險(xiǎn)廢物管理合規(guī)體系。

  企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物?

  根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問題,企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下主要問題:

  1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(“環(huán)評(píng)”),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

  2. 健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度

  (1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

  (2) 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并遵守申報(bào)登記制度企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

  (3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  (4) 組織專門培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。

  3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求

  (1) 應(yīng)具備專門危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計(jì)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物之外,企業(yè)必須將危險(xiǎn)廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。

  (2) 收集、貯存的方式和時(shí)間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存,也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,也禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場(chǎng)所均需按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí),包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險(xiǎn)廢物的期限通常不得超過一年,延長(zhǎng)貯存期限的需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

  4. 嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求

  (1) 使用專用運(yùn)輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

  (2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施,并對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

  5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求

  (1) 報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃企業(yè)在向危險(xiǎn)廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前,須先按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

  (2) 遵守危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險(xiǎn)廢物的,聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求,延期保存聯(lián)。

  6. 合法處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。

  (1) 自行利用、處置時(shí),應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)對(duì)利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評(píng),并定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。其中,對(duì)焚燒設(shè)施二惡英排放情況,企業(yè)每年至少監(jiān)測(cè)一次。處置還應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  (2) 委托第三方處置時(shí),應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類別以及許可證所記載的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式、處置危險(xiǎn)廢物類別、年經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有效期限等信息,確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明:轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò),如有異議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,本人將予以刪除。
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  企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理中存在的突出問題

從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類:

  未進(jìn)行危險(xiǎn)廢物排污申報(bào);

  未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;

  對(duì)收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,缺乏管理和維護(hù),造成危險(xiǎn)廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;

  未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;

  將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸和處置;

  亂堆放危險(xiǎn)廢物;

  未按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;

  將危險(xiǎn)廢物交給無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;

  擅自處置危險(xiǎn)廢物等。

此外,從最高人民法院發(fā)布的涉及危險(xiǎn)廢物處置的案例來看,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個(gè)方面:

  企業(yè)擅自將危險(xiǎn)廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)輸與處置;

  企業(yè)未采取有效措施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄露,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,給公民的人身以及財(cái)產(chǎn)造成損害。

上述原因集中反映了企業(yè)在危險(xiǎn)廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險(xiǎn)廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險(xiǎn)廢物管理合規(guī)體系。

  企業(yè)應(yīng)如何管理危險(xiǎn)廢物?

  根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問題,企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下主要問題:

  1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(“環(huán)評(píng)”),并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

  2. 健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度

  (1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

  (2) 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并遵守申報(bào)登記制度企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

  (3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

  (4) 組織專門培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。

  3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求

  (1) 應(yīng)具備專門危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計(jì)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物之外,企業(yè)必須將危險(xiǎn)廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。

  (2) 收集、貯存的方式和時(shí)間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存,也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,也禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場(chǎng)所均需按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí),包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險(xiǎn)廢物的期限通常不得超過一年,延長(zhǎng)貯存期限的需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

  4. 嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求

  (1) 使用專用運(yùn)輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

  (2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施,并對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

  5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求

  (1) 報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃企業(yè)在向危險(xiǎn)廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前,須先按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

  (2) 遵守危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險(xiǎn)廢物的,聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求,延期保存聯(lián)。

  6. 合法處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。

  (1) 自行利用、處置時(shí),應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)對(duì)利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評(píng),并定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。其中,對(duì)焚燒設(shè)施二惡英排放情況,企業(yè)每年至少監(jiān)測(cè)一次。處置還應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  (2) 委托第三方處置時(shí),應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證類別以及許可證所記載的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式、處置危險(xiǎn)廢物類別、年經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有效期限等信息,確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明:轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò),如有異議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,本人將予以刪除。
吉林廢棄金礦非法用氰化物提取黃金,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)典型案例
吉林廢棄金礦非法用氰化物提取黃金,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)典型案例
北京 2月3日,生態(tài)環(huán)境部官微公布了第十一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域),包括吉林省延邊朝鮮族自治州塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近存在非法使用氰化物提取黃金行為,廣西來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河等案例。

值得注意的是,這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當(dāng)局進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)人最高獲得了五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉,近年來生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地按照《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,將群眾舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑,對(duì)舉報(bào)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施重獎(jiǎng),查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。

兩地非法傾倒危險(xiǎn)廢物被查處,舉報(bào)人獲獎(jiǎng)勵(lì)5萬元

據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡(jiǎn)介顯示,2019年6月10日,河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險(xiǎn)廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒物進(jìn)行鑒定,結(jié)果顯示為鋁灰,屬于危險(xiǎn)廢物,現(xiàn)場(chǎng)共挖出涉案危險(xiǎn)廢物約4332噸。

河南省安陽市人民政府牽頭,組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組,查明了以程某為首的犯罪團(tuán)伙,長(zhǎng)期從事非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物的犯罪事實(shí)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵破,在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點(diǎn)11處、暫存點(diǎn)1處,涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個(gè)省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位,共清理處置危險(xiǎn)廢物47280噸。

河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,該團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月,安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對(duì)該團(tuán)伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個(gè)月至一年不等。

在此次通報(bào)的案情中,浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險(xiǎn)廢物而被查處。2021年11月11日,溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。

對(duì)此,溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組,并啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,利用衛(wèi)星定位技術(shù)鎖定嫌疑車輛移動(dòng)軌跡,采取夜間蹲點(diǎn),市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng),于2021年12月1日凌晨,現(xiàn)場(chǎng)抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。

經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L,總銅濃度5.9mg/L,超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)排放濃度限值,超標(biāo)倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。

浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。

值得注意的是,根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報(bào)人五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

上海、廣西兩公司超標(biāo)排放有毒物質(zhì),私設(shè)管道偷排廢水

除查處多起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件外,生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。

據(jù)案情簡(jiǎn)介顯示,上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)孫某彬經(jīng)營(yíng)的金屬件表面處理場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工,生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬?gòu)U水排放至車間外未落實(shí)防滲防漏措施的露天方形坑內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè),坑內(nèi)水樣中總鉻濃度為28.6mg/L,總鋅濃度為330mg/L,總鎳濃度為65.3mg/L,分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍,存在利用滲坑超標(biāo)排放含重金屬污染物的行為。

上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

無獨(dú)有偶,2022年4月13日,廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào),反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導(dǎo)下,會(huì)同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查、組織暗訪,并利用無人機(jī)鎖定排放痕跡和管路。最終查實(shí)該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補(bǔ)充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),廢水處理站的氣浮器、生化處理池長(zhǎng)期未使用,私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設(shè)管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為

廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設(shè)暗管排放污染物案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,該行為涉嫌污染環(huán)境罪,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。根據(jù)兩地有關(guān)規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人兩萬元獎(jiǎng)勵(lì),來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報(bào)人每人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為

在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中,還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。

通報(bào)顯示,2022年7月28日,吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局(以下簡(jiǎn)稱汪清縣分局)接到群眾舉報(bào),反映塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會(huì)同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對(duì)塔子溝林場(chǎng)內(nèi)無名礦洞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井,有疑似噴淋使用的水管和水桶,在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡,且無防滲措施。

吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)礦洞內(nèi)部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內(nèi)廢水、地面積水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣后發(fā)現(xiàn),2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg;2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg;收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L(pH均為7.68)。經(jīng)汪清縣分局調(diào)查,該案系非法使用氰化物提取黃金。

此外,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市還處置了一起非法處置危險(xiǎn)廢物案。據(jù)調(diào)查,石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險(xiǎn)廢物許可證的情況下,從事收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸,收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,案件涉嫌污染環(huán)境罪。當(dāng)?shù)貙讣扑凸矙C(jī)關(guān)查辦。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人一萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
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北京 2月3日,生態(tài)環(huán)境部官微公布了第十一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域),包括吉林省延邊朝鮮族自治州塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近存在非法使用氰化物提取黃金行為,廣西來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河等案例。

值得注意的是,這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當(dāng)局進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)人最高獲得了五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉,近年來生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地按照《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,將群眾舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑,對(duì)舉報(bào)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施重獎(jiǎng),查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。

兩地非法傾倒危險(xiǎn)廢物被查處,舉報(bào)人獲獎(jiǎng)勵(lì)5萬元

據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡(jiǎn)介顯示,2019年6月10日,河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險(xiǎn)廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒物進(jìn)行鑒定,結(jié)果顯示為鋁灰,屬于危險(xiǎn)廢物,現(xiàn)場(chǎng)共挖出涉案危險(xiǎn)廢物約4332噸。

河南省安陽市人民政府牽頭,組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組,查明了以程某為首的犯罪團(tuán)伙,長(zhǎng)期從事非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物的犯罪事實(shí)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵破,在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點(diǎn)11處、暫存點(diǎn)1處,涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個(gè)省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位,共清理處置危險(xiǎn)廢物47280噸。

河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,該團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月,安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對(duì)該團(tuán)伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個(gè)月至一年不等。

在此次通報(bào)的案情中,浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險(xiǎn)廢物而被查處。2021年11月11日,溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。

對(duì)此,溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組,并啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,利用衛(wèi)星定位技術(shù)鎖定嫌疑車輛移動(dòng)軌跡,采取夜間蹲點(diǎn),市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng),于2021年12月1日凌晨,現(xiàn)場(chǎng)抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。

經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L,總銅濃度5.9mg/L,超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)排放濃度限值,超標(biāo)倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。

浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。

值得注意的是,根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報(bào)人五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

上海、廣西兩公司超標(biāo)排放有毒物質(zhì),私設(shè)管道偷排廢水

除查處多起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件外,生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。

據(jù)案情簡(jiǎn)介顯示,上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)孫某彬經(jīng)營(yíng)的金屬件表面處理場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工,生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬?gòu)U水排放至車間外未落實(shí)防滲防漏措施的露天方形坑內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè),坑內(nèi)水樣中總鉻濃度為28.6mg/L,總鋅濃度為330mg/L,總鎳濃度為65.3mg/L,分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/199-2018)規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍,存在利用滲坑超標(biāo)排放含重金屬污染物的行為。

上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

無獨(dú)有偶,2022年4月13日,廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào),反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導(dǎo)下,會(huì)同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查、組織暗訪,并利用無人機(jī)鎖定排放痕跡和管路。最終查實(shí)該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補(bǔ)充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),廢水處理站的氣浮器、生化處理池長(zhǎng)期未使用,私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設(shè)管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為

廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設(shè)暗管排放污染物案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,該行為涉嫌污染環(huán)境罪,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。根據(jù)兩地有關(guān)規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人兩萬元獎(jiǎng)勵(lì),來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報(bào)人每人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為

在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中,還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。

通報(bào)顯示,2022年7月28日,吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局(以下簡(jiǎn)稱汪清縣分局)接到群眾舉報(bào),反映塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會(huì)同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對(duì)塔子溝林場(chǎng)內(nèi)無名礦洞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井,有疑似噴淋使用的水管和水桶,在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡,且無防滲措施。

吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部

經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)礦洞內(nèi)部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內(nèi)廢水、地面積水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣后發(fā)現(xiàn),2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg;2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg;收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L(pH均為7.68)。經(jīng)汪清縣分局調(diào)查,該案系非法使用氰化物提取黃金。

此外,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市還處置了一起非法處置危險(xiǎn)廢物案。據(jù)調(diào)查,石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險(xiǎn)廢物許可證的情況下,從事收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸,收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,案件涉嫌污染環(huán)境罪。當(dāng)?shù)貙讣扑凸矙C(jī)關(guān)查辦。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人一萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
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